邦联和联邦有何区别,不仅是颠倒过来这么简单,本质完全不同

2023-12-05 来源:网络
邦联和联邦有何区别,不仅是颠倒过来这么简单,本质完全不同

邦联和联邦这两个词,很多人在学习世界历史的时候见到过。尤其是在讲各国政治制度的时候,绝对会提到这两个词。对绝大多数人来说,这两个词也就是倒过来了而已,没什么区别。事实上,这两个词不仅仅是倒过来这么简单,可以说本质完全不同。

邦联和联邦之所以这么相似,主要是翻译导致的。在英文中,邦联叫confederation,而联邦叫commonwealth,这两个英语单词完全不同。不过这并不是说我们翻译的不好,而是我们翻译的非常好。邦联的侧重点在“邦”,而联邦的侧重点在“联”。我们仅仅把两个字颠倒过来,彻底体现了它们的不同。现在我们看一下邦联和联邦到底是什么含义,两者之间有何不同。

先看一下联、邦这两个字。联字很容易解释,也就是联合的意思。邦是地方行政单位,和我国古代的郡、州、行省差不多。这两个字相当于体现的是中央和地方的关系,当然,有时可能不存在中央,体现的就是部分与整体的关系。邦、联位置的不同,中央和地方之间的关系也不同。

首先说一下邦联,可以说邦联既可以是国家,也可以是一般的国际组织。加入邦联中的邦,基本上都是拥有独立主权的国家,这些国家在邦联内也有完全的自主权,而且邦联加入或者退出还是比较容易的。而这些主权国家之所以加入邦联,联合在一起,都是特定的目的。说白了,就是大家是为了共同的目标才走到一起的,一旦目标达成或者出现其他状况,就可以立刻分家。邦联在历史上到处都是,多国结盟就是邦联。

历史书上曾出现过一个特殊的邦联,这就是美国。独立战争胜利,之后美国13个州就未来的发展方向做了讨论,最后通过了《邦联条例》。根据这个条例,美国成立一个邦联制的国家。在这个国家内,最高的机构是邦联议会。邦联议会的成员由各州代表组成,这个看起来和美国现在的国会差不多。不过邦联议会只是个形式而已,没任何权利。宣战、媾和、签约、发行货币、借债、征兵、征税、立法等权力,邦联议会都没有。邦联议会想做任何事必须经过各州的同意,即使各州同意了,后来又反悔,邦联议会也不能作出任何惩罚措施,还是要各州自己决定如何处置。

可以说当时的美国邦联议会只是一种象征,象征着美国各州联合了,但本质上并没有联合。虽然邦联不能联合各个邦,但也并不是没任何作用,否则就不会出现这种形式。加入邦联的成员,在一起交流相对方便一点,出现任何事还是可以协商的。很多事情都能通过和平方式解决,就是说邦联为各成员提供了一个交流平台。

美国当时的邦联制还是有个位于各邦之上的邦联议会,虽然不掌权,但还是存在的。之后的跟多邦联甚至没有这种组织,各邦在邦联里比之前的美国各州还要自由。

也正因如此,目前有很多邦联。比如苏联解体后,大多数成员联合起来成立了独立的国家联合体。独立国家联合体是个正宗的国际组织,这里并没有超越各国之上的权利机构。还有非洲联盟、东南亚国家联盟等都是邦联。或许有人会说欧盟也是,事实上欧盟并不是邦联,这个组织比较特殊,我们在最后讲。

这里还有一个邦联比较特殊,就是英联邦。虽然叫联邦,却是邦联。因为这个组织并没有中央政府,各成员国来去自由,也不需要交一部分权力给这个组织。

其次看一下联邦。和邦联不同的是,联邦是国体的一种形式,是国家不是国际组织。联邦的侧重点在联,虽然有邦,不过联却在邦上。这就意味着各邦必须出让一部分权力给联邦,联邦上面是有一个大于各邦的机构,这个机构就是中央。一般来说,联邦行使国家的外交、军事、财政等主要权力。各邦的具体权利由联邦规定,有些国家邦的权利比较大,有些则比较小,这是由各国国情决定的。

既然是联邦,虽然联比邦重要,但邦还是有一定权利的。很多联邦制的国家,邦的权利都比较大。这些邦有的甚至有自己选举的政府、制定自己的法律制度等,拥有很大的自主权,有些甚至还拥有外交权,这点还是少见的。但这些是在不违反宪法的前提下进行的,一旦违反宪法,都要以联邦宪法为准。

目前,使用联邦制的国家还是比较多的,美国、俄罗斯、印度、巴西、澳大利亚、加拿大、瑞士、德国等都是联邦制国家。之所以如此,是因为联邦制可以同时调动中央和地方的积极性,还是有利于国家发展的。不过这里面中央和地方权利怎么划分非常重要,一点处理不好,会出现重大问题,国家分裂都是常事。

这就是邦联和联邦的大致状况。很多人看到这里都会觉得联邦比邦联好,事实上并不能这么说。这两种制度各有优缺点,正因如此,才广泛存在。而且在很多状况下,联邦和邦联是可以互相转换的。比如说最初的美国和现在的美国、神圣罗马帝国和后来的德意志帝国、独立之初的墨西哥和现在的墨西哥,这些都是邦联制变成联邦制的。邦联之所以变成联邦,最主要的就是大家想要联合起来,觉得只有存在强有力的中央政府才有利于各自发展。所以各邦都放弃一切权利,坚强联合。


当然,也有些国家从联邦制变成了邦联制,这里面最明显的就是苏联变成独联体,从国家变成松散的邦联。联邦变邦联是因为各邦觉得中央对自己的限制太多,地方和中央矛盾激化了,所以自己直接分家。

最后再看一下欧盟,之所以最后说欧盟,是因为欧盟情况很特殊。欧盟不是邦联,也不是联邦,介于邦联和联邦之间。欧盟看起来是邦联,但各主权国家都出让一部分主权给欧盟。总体的感觉就是,欧盟从邦联慢慢变成联邦。但个人觉得这个组织无论何时都变不成联邦,毕竟欧盟不是当年的美国,这里面要解决的问题太多了。

看到这里是不是觉得自己对这两个名词理解得更深刻了。其实,无论是邦联还是联邦,并无好坏之分,适合自己的才是最好的。

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